续写新时代人才工作的“火红年华”

——打造川西南滇西北人才创新发展高地

尊重人才、渴求人才，是攀枝花从无到有的本底；追求创新、勇于创新，是攀枝花与生俱来的基因。建市56年来，攀枝花从不毛之地到钒钛之都、康养胜地，是人才在支撑、创新在引领。近期，央视热播电视剧《火红年华》，正是建市初期，来自五湖四海的数十万优秀人才奔赴攀枝花、建设攀枝花的一个缩影。

从人才新政七条、分类评价十条，到科技创新政策六条、人力资源聚集十六条，再到“人才兴攀”战略，惠及各层次、各领域、各类别人才，覆盖创新、创业全链条的政策体系逐步健全，形成了引才聚才“强磁场”；从成立全国首个钒钛学院、康养学院，到连续举办三届钒钛国际论坛、五届康养国际论坛，再到攀钢百米钢轨助力中国高铁走向世界、豪夺世界技能大赛“三连冠”，人才聚集和科技创新的联动效益日渐凸显，形成了育才用才的“聚变式”。

2020年5月29日，攀枝花开发建设55周年科技创新大会召开，50名科技创新工作者和4个科技创新团队受到表彰

大刀阔斧改革创新

2021年3月，“攀枝花”牌钢轨走出国门，发往“一带一路”重大项目印尼雅万高铁的施工现场，这是中国标准高速铁路专用长定尺钢轨首次出口海外。百米钢轨走向世界得益于体制机制改革所激发的内生动力。近年来，攀钢研究院通过揭榜挂帅、收益分红、岗位绩效等方式，有效提升了投入产出效益，2020年科技创效10亿元以上。

2019年5月29日，全国钒钛磁铁矿综合利用标准化技术委员会成立大会在攀枝花召开

体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。习近平总书记在中央人才工作会上强调，要深化人才发展体制机制改革，向用人主体授权，为人才松绑。攀枝花坚决“破四唯”“立新标”，出台人才分类评价十条、科技创新政策六条等一揽子措施，着力打通人才流动、使用中的体制机制障碍，让事业激励人才，让人才成就事业。

授权，让用人主体走上“C位”。实施事业单位岗位聘用“能上能下”改革，针对“一评一聘定终身”现象，在攀枝花学院开展岗位聘用考核试点，对聘用期满人员实行“全体起立，重新入座”。2012年至今，全校1000余名教职工已进行两轮岗位聘任，去掉了人才身上的“永久牌”标签。推动攀钢钒钛建立首席工程师管理制度，最大限度调动积极性、解放生产力。启动科技计划项目经费“包干制”试点，对攀枝花学院、市农林科学院承担的4个重大项目取消项目预算编制、扩大经费使用自主权，更好发挥科技支撑高质量发展的作用。

松绑，让各类人才各展其能。开展激励科技人员创新创业专项改革，推动24名科技人员离岗或兼职创办企业7家，实现成果转化26项、产值5亿元。深化职称制度改革，建立高层次人才与急需紧缺专业人才职称评审“直通车”制度、技能人才与专业技术人才相互贯通“立交桥”制度，为65名作出重要贡献的专业技术人才破格申报评审职称。改革完善科技人员收入分配制度，出台人才发展项目管理办法，以市场价值回报人才价值，形成“经济贡献越大、奖励补贴越多”的长效激励机制。

截至“十三五”末，全市全社会研发投入（R&D）占GDP比重约1.3%，科技创新指数、省科技进步奖获奖总数均位列全省前列。

高端引领广聚贤才

2020年5月，“钛及其复合材料深加工创新团队”签约落地，市政府给予2000万元综合资助，一年多来，团队已立项省、市级重大项目5个，实施产业化项目2个，获得国家发明专利1项，直接带动项目投资近2亿元。

载好梧桐树，引得凤来栖。近年来，攀枝花紧盯国家战略资源开发需要、重点产业发展需求，为各层次人才提供10—500万元的成长激励，为顶尖团队提供2000—6000万元的项目资助，借力重大活动引才，依托重大平台聚才，推动人才总量稳步增长、人才结构持续优化、人才效能不断提升。

2021年7月19日，攀枝花市“人才综合服务专窗”正式运行，实现人才服务事项“一窗受理、一次办结”

开放，海纳百川聚英才。成功争取全国钒钛磁铁矿综合利用标准化技术委员会落户攀枝花，组织1.1万人的研发队伍参与280余项标准制修订。圆满举办首届“钛时代·创未来”全国钛工业创新创业大赛，吸引来自全球钛领域137个创新团队参赛，汇集一批钛金属最新技术成就。积极参与“院士四川行”，柔性引进才鸿年、王汉中等“两院”院士来攀开展科技攻关。诚意邀请“海归”专家李朝阳光电项目落户，实现电子信息产业项目“零”突破。

合作，携手共赢建高地。推动攀枝花产业资源与四川大学科研优势深度融合，建立四川大学国家技术转移中心攀枝花分中心，开展新材料等领域35项科技成果中试转化。力促攀钢集团与北京科技大学共建攀钢—北科大钒钛研究院，攻关“卡脖子”技术难题，实现更多从“0”到“1”突破。支持成立攀枝花氢阳能源研究院，集聚世界知名氢能专家全职来攀开展科技攻关。与上海大学共建创新中心，加速推动绿氢能源等项目落地。

截至目前，攀枝花凭借各类重大活动和平台，柔性引进两院院士16人、外籍院士2人，高层次和紧缺人才引进数量年均增长10%以上，全市人才总量达25.5万人、占总人口21%，人才质量和数量实现双提升。

注重培养百炼成钢

2019年8月，从俄罗斯喀山第45届世界技能大赛闭幕式上传来喜讯：攀枝花技师学院青年学生赵脯菠夺得焊接项目金牌，实现中国在该项赛事上“三连冠”！

人才培养是面向未来的工作，只有遵循规律，科学理性地推进，才能逐步推动人才茁壮成长。在人才培养上，攀枝花一直坚持“两条腿”走路，培养造就了一大批创新型、实用型人才。

蓄力，走好人才自主培养之路。持续优化整合人才培养项目，构建“杰出人才、名医、名师、工匠、青鹏”等“1+11”人才培养体系，安排专项资金1500余万元，用10年时间，支持培养1000名左右各领域高层次人才。长期以来，攀枝花坚持政府过紧日子，推动人才工作超前投入，人才专项经费逐年递增，一大批优秀青年相继走上了成长成才之路，本土人才连续2年获国家科技进步奖、连续5年获省科技进步一等奖。

2019年8月27日，中国十九冶集团员工赵脯菠夺得第45届世界技能大赛焊接项目金牌，实现中国在世技赛焊接项目上的“三连冠”

借智，强化人才培养示范引领。深化市校（院、企）战略合作，支持科研院所与本土企业共建新型研发机构、设立联合实验室、合作开发项目、联合开展人才培养，引领产业升级、带动产业发展，推动本土人才队伍日益壮大。自1997年首次合作以来，24年间中国热科院共为攀枝花培养农业技术骨干300余人、果农10万余人次，推动全市芒果种植面积由1997年不到1万亩，发展到目前的65万亩，年产量26万吨、总产值15亿元，构建起以党委政府为主导、挂职干部为纽带、创新团队为支撑的“政研产学”紧密结合的“攀枝花模式”，被誉为我国科技扶贫工作的典型经验和成功模式。

截至目前，全市主要劳动年龄人口受过高等教育比例达20%，高技能人才占技能劳动者比例达29%，每万名劳动力中研发人员达40人，每万人发明专利拥有量13件，各项指标均位列全省前列。

以人为本近悦远来

2021年7月，随着《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》正式发布，攀枝花成为全国首个发放育儿补贴，全省首个发放养老服务补贴、大中专毕业生就业补助的城市。“上管老、下管小”的服务体系，有效解决了人才的后顾之忧。

攀枝花坚持把优化人才生活环境、落实人才激励政策作为增强人才凝聚力的重要途径，做到对各类人才政治上信任、工作上支持、生活上关心，在子女入学、人才住房、医疗保障、养老服务等方面提供精准服务，确保人才愿意来、留得住、发展好。

2021年7月27日，中国热科院专家在攀枝花开展芒果新品种选育交流研讨活动

引领，营造尊贤重才浓厚氛围。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，每年开展新春集中走访慰问专家人才活动，组织专家人才赴外研修疗养，持续加强对人才的政治引领和政治吸纳。在2020年建市55周年之际，高规格开展“攀枝花英才”“科技创新英杰”等评选表彰活动，鼓励和引导广大知识分子继续传承“三线精神”。

服务，构建近悦远来最优生态。坚持“贴心式”服务解决高层次人才子女就学、配偶就业等后顾之忧，全市配套建成可拎包入住的人才公寓1000余套，累计发放1016张“天府英才B卡”，拓展政务服务、交通出行、餐饮住宿等15项便捷服务内容。建立“人才综合服务专窗”，累计为高层次人才提供“一站式”服务300余人次，成为我市优化人才服务软环境的一张靓丽名片。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。近年来，攀枝花持续“加码”的人才政策，充分体现了对人才的用心用情，让人才更有归属感、荣誉感。2018年以来，全市累计兑现人才安家补助、租房补贴、岗位津贴等各类资金1亿余元。

回望来时路，攀枝花创新一系列举措、展开一系列行动、实施一系列工程，造就了“寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”的生动格局；翘首新征程，攀枝花将深入实施“人才兴攀”战略，全方位培养、引进、用好人才，加快打造川西南滇西北人才创新发展高地，奋力续写新时代人才工作的“火红年华”。（供稿：攀枝花市委组织部）